县域经济是国民经济的基本单元,它为我国超一半人口就业和生活品质提升提供保障,同时承担着扩大内需、畅通循环等重要宏观经济职能。中央经济工作会议提出,“推动县域经济高质量发展”。
党的十八大以来,习近平总书记多次对壮大县域经济作出重要指示批示,强调“推动兴业、强县、富民一体发展”“大力发展县域经济”。
新时代新征程,县域经济蓬勃发展。截至2024年,全国县域经济总量达54万亿元,占国内生产总值比重近40%。
“十五五”规划建议提出“发展各具特色的县域经济”。新年伊始,记者走进部分国家创新型县(市)、全国县域商业“领跑县”和全国青年发展型县域试点地区,以县域为窗口观察城乡发展新气象。
记者调查版今起推出“县域经济高质量发展观察”系列报道,敬请关注。
江苏江阴,204家企业的主导产品市场占有率位居国内前三,其中96家高居榜首。
浙江慈溪,拥有国家制造业单项冠军企业13家,9家是“十四五”时期获得认定。
福建福清,缺少天然硅砂资源,当地企业“无中生有”,创造出全球约1/3的汽车玻璃市场份额。
湖南浏阳,烟花爆竹产业2025年实现总产值505.8亿元,国内市场占有率近60%,出口约占全国的70%。
作为首批国家创新型县(市),它们凭什么创新突围、实现领跑?读懂它们的发展足迹,可见新时代县域经济高质量发展的道道履痕。
迈向“十五五”,深入实施创新驱动发展战略,短板弱项在县域,动能活力在县域,优势后劲也在县域。数据显示,约三成专精特新“小巨人”企业分布在县域产业集群,成为我国工业发展的中坚力量。
一块汽车玻璃,厚度不到5毫米,内嵌隐藏式天线,可支持卫星通信、辅助驾驶。
干脆将天线“藏”进玻璃里!有工程师“脑洞大开”,难度却超乎寻常。福耀集团汽玻工程研究院智能网联研究总监陈志兴坦言,研发透明天线玻璃,要攻克材料、设计、加工、测量四大难关,企业独木难支。
政校企三方合力,2024年6月,透明天线玻璃研发成功;2025年10月,第二代产品下线。
创新驱动,各地在坚持智能化的同时,也持续探索绿色化、融合化发展方向。
一个方盒子,喷射出的绚丽火花高达10米,而且能在室内使用——这是湖南视维光电科技有限公司研发的喷花机,综合应用电磁感应等多种技术,拥有100多项专利,先后亮相杭州亚运会、巴黎奥运会。
看准烟花爆竹产业绿色化转型契机,原本从事核磁共振产品研发的陈江波,10年前返乡创业,在浏阳创立视维光电公司。企业获评国家级专精特新“小巨人”企业,产品广泛应用于剧院、演唱会等场景,年产值突破亿元。
创新不仅是技术上的突破,更是发展思路的推陈出新、多元业态的创意融合。
2025年11月29日,浏阳年内最后一场周末焰火秀上演。无人机组成的“北斗七星”自天河垂落,随即化作7束炽焰破空绽放……表演吸引逾10万名观众观看,约九成是外地游客。
“从‘卖产品’到‘卖创意’。”焰火秀主办方负责人、长沙银河出口烟花制造有限公司总经理邱腾说,公司2019年成立焰火部,探索生产与文旅两条腿走路。
叫响“相约浏阳河 周末看焰火”文旅品牌,浏阳市近两年举办周末焰火燃放活动140多场,累计吸引游客逾700万人次,带动酒店民宿从274家增至639家。
2025年,浏阳市烟花爆竹产业总产值突破500亿元,带动30余万人就业。
人才是创新的第一资源。受制于区位条件和发展平台,县域往往存在人才“引不来”“被虹吸”的烦恼。
慈溪年产净水饮水设备整机量约占全国1/3。产业迈向更高端,亟待提前布局高附加值应用场景。多部门系统梳理发现,中国科学院上海高等研究院储能中心杨辉团队研制的氢设备关键材料,可用于生产富氢水机等新产品。
让人才来“打工”,对方多半不会考虑,如果来“当老板”呢?2015年,相关部门多次登门拜访,邀请杨辉来慈溪创业。
打出靶向引才组合拳。符合甬江人才工程计划的高水平人才,慈溪给予配套资金支持,同时提供办公场地,科研团队可“拎包入驻”……
“高端人才无需离开原有工作生活环境,也能深度参与企业研发。”江阴市委组织部人才办副主任俞震寰介绍:2025年以来,江阴依托人才科创飞地开展各项资源对接活动93场,成功孵化73家创新型企业来江阴注册。
打好人才“外引”“内育”组合拳,慈溪近年来与6所高校合作,建成宁波大学科学技术学院、leyu乐鱼官方在线登录慈溪学院等,更好地为当地培育人才。
走进浙工商职院慈溪学院,教学楼一楼教室悬挂的“智能家电产教融合中心”牌子格外醒目。工业机器人技术专业大二学生正在上课,教师是宁波方太厨具有限公司的工程师。
“学校教的就是企业用的。”工业机器人技术专业学生汪懿鸣说,他的很多学长毕业后选择在慈溪就业。
“过去教学地点在宁波市区,远离县域产业应用场景。”慈溪学院院长李方园说,而今一些课程直接开到生产线,教学方式更灵活。
学院设在中职学校,旨在探索中高职一体化育人模式。目前,慈溪5所中职学校均与慈溪学院合作,3200余名中职学生升入慈溪学院深造,为产业输送“智造工匠”超过1800人。
“以前数据是成本,现在数据是可抵押的资产,是真金白银!”方曙光感慨。
传统企业贷款往往依赖厂房、设备等有形资产作为抵押,但对数据驱动型企业来说,数据资源往往较难转化为融资“敲门砖”。
瞄准企业发展“需求侧”,做优要素服务“供给侧”。企业创新发展,不仅需要金融服务支持,创新平台支持也很重要。
2025年落成的“全球智能家电创新中心”,位于慈溪工贸大厦内,不仅吸引众多消费者光顾,还能看到不少小家电企业的身影。
“去年我们合作设计的轻奢潮流空调卖了10万台!”宁波康韩瑞电器有限公司项目经理孙明雷直奔大厦12层,走进宁波青鸟工业设计有限公司,洽谈新一轮合作。
慈溪拥有2000多家小家电整机企业、上万家零部件企业,但产业长期存在“两头在外、大而不强”的困局,利润空间有限。不少企业意识到,要从仿制代工转向自主创牌。
创牌,工业设计是第一道环节。但设计机构哪里找?孙明雷说,慈溪本地缺少工业设计机构,以前只能去上海、广东等地,耗费了大量时间精力和沟通成本。
如今,这个烦恼已不再。2025年,慈溪市政府与广东省工业设计协会合作,遴选8家工业设计机构入驻家电创新中心,集中为企业服务。
记者看到,在工贸大厦12层,已入驻的工业设计机构集中办公。位于一层的智能家电馆里,43家自主品牌、400多件精品产品在分类分区展示展销。在这“头”“尾”之间,知识产权、质量检测等服务场景有序落地。
看到跨境电商企业盘古集团有限公司的入驻信息,孙明雷受到启发:“目前我们拓展海外市场仍然依靠传统经销商,如果有新媒体等渠道帮我们精准触达年轻消费者,销售还能上台阶……”
“这正是公共平台的建设初衷——既满足企业现有创新需求,又创造新的需求。”林妮妮告诉记者,“全球智能家电创新中心”已招引23家机构入驻,还吸引一些机构主动对接,创新要素正加速集聚。
一江之隔的两座县级市——江苏无锡江阴与泰州靖江,人均GDP差距从20年前的2.99倍大幅缩小至如今的1.35倍。
辊道长长,火花四溅。地处长江南岸的江阴兴澄特种钢铁有限公司车间内,一块块钢板正从加热炉里鱼贯而出。
汽笛声阵阵,钢材乘轮渡抵达长江北岸的靖江,随即被送入大明金属公司刨边车间。企业自研的刨边机刀盘飞速旋转,将钢材毛边加工成U形坡口。
一江分南北,江苏南北县域发展不平衡,地理差异带来资源禀赋、产业基础、区位条件的差异。
差异是协同协作的潜力所在。为充分释放苏南苏北比较优势,江苏省委和省政府决策成立的江阴—靖江工业园区,成为江阴产业、产能向长江以北转移的主要承载地。
过去,这家江阴船企一度因岸线资源紧张而无法满足订单需求。2012年,当时名为扬子江造船厂的企业全厂搬迁至江阴—靖江工业园区。
“跨江融合,南北联动,企业能同享两地政策。”扬子江船业集团党委办主任许毅介绍,目前企业订单量位居造船行业全球第三。
一张蓝图绘到底。2019年11月,江苏省委和省政府出台推动南北共建园区高质量发展的若干政策措施。2023年9月,无锡与泰州签署加快江阴—靖江工业园区建设发展协议……
从“破壁融合”到“同频共振”。迄今,江苏已建成南北共建园区45家,累计入园企业超过1700家,项目注册金额逾2000亿元,带动就业超过66万人。
供稿(素材)单位:宣传部、慈溪学院
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